Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο: Πέντε πηγές αβεβαιότητας το 2019

Για πέντε πηγές αβεβαιότητας που αναμένεται να ενεργοποιηθούν εντός του 2019 κάνει λόγο το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο στη Φθινοπωρινή Έκθεση, όπου δίνεται έμφαση στις προσπάθειες των ελληνικών τραπεζών για τη μείωση των NPLs.
Πιο αναλυτικά πρόκειται: 
1) Η πορεία εξομάλυνσης της λειτουργίας του ελληνικού τραπεζικού συστήματος, η μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων στα χαρτοφυλάκια των ελληνικών τραπεζών σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί και η διατήρηση ικανοποιητικής ροής καταθέσεων.
Ο βαθμός πιστωτικής επέκτασης που μπορεί να επιτευχθεί το 2019 υπό αυτές τις προϋποθέσεις θα συνεισφέρει σημαντικά στην τόνωση της ιδιωτικής κατανάλωσης και των επενδύσεων ή, σε αντίθετη περίπτωση, μπορεί να τις ανακόψει
2) Η πορεία βελτίωσης των συνθηκών δανεισμού του ελληνικού Δημοσίου καθώς και των ελληνικών επιχειρήσεων από τις διεθνείς αγορές, η οποία συνδέεται ως ένα βαθμό και με τη διεθνή πιστοληπτική ικανότητα της χώρας.
Η περαιτέρω αποκλιμάκωση των αποδόσεων τίτλων ελληνικού Δημοσίου (από 6% σε 4% και 3,8% αντίστοιχα για τα έτη 2017, 2018 και 2019 σύμφωνα με τις υποθέσεις του Υπουργείου Οικονομικών) αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για να βελτιωθούν δραστικά οι όροι δανεισμού για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών του Δημοσίου από τις διεθνείς κεφαλαιαγορές, ενώ θα συμβάλουν στην ανάταξη του επενδυτικού κλίματος και της εμπιστοσύνη στην ελληνική οικονομία.
3) Η εξέλιξη του δημογραφικού ζητήματος και οι επιπτώσεις των ροών μετανάστευσης Ελλήνων, νέων στην ηλικία και με αυξημένα προσόντα, στο εξωτερικό.
Ο παράγοντας αυτός θεωρείται κρίσιμος τόσο για την εξέλιξη της απασχόλησης και της ανεργίας, όσο και για τη διαμόρφωση των εισοδημάτων από εργασία.
Επιπλέον, επιδρά στη συμβολή της εργασίας στη διαμόρφωση του δυνητικού προϊόντος της ελληνικής οικονομίας.
4) Κίνδυνοι και αβεβαιότητες σχετικά με την παγκόσμια ανάπτυξη και το διεθνές περιβάλλον.
Προέρχονται κυρίως από τις διαταραχές στο διεθνές εμπόριο που προξενεί η άνοδος του εμπορικού προστατευτισμού, από το υψηλό δημόσιο και ιδιωτικό χρέος ορισμένων ισχυρών οικονομιών καθώς και τις συνεχιζόμενες γεωπολιτικές εντάσεις στην ευρύτερη περιοχή της Μέσης Ανατολής και της ανατολικής Μεσογείου καθώς και από το προσφυγικό ζήτημα.
Κρίσιμα ζητήματα για την Ευρωπαϊκή Ένωση με επιπτώσεις και για την χώρα μας, αποτελούν η διαχείριση του δημοσιονομικού προβλήματος της Ιταλίας και η διευθέτηση του ζητήματος της
απόσχισης της Μ. Βρετανίας (Brexit) από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
5) Το αρνητικό ιστορικό προηγούμενο ενός εκλογικού δημοσιονομικού κύκλου με αποσταθεροποιητική δυναμική διαχρονικά, απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή.
Το φαινόμενο βεβαίως περιορίστηκε δραστικά στην περίοδο εφαρμογής των προγραμμάτων δημοσιονομικής προσαρμογής αλλά εφεξής δεν μπορεί να υποτιμηθεί.
Οι κοινωνικές πιέσεις που πηγάζουν από τη μακρόχρονη εφαρμογή μέτρων δημοσιονομικής λιτότητας και διεγείρονται από θεμιτές ή μη προσδοκίες που μπορεί να στηρίξει η λήξη της περιόδου μνημονιακής εποπτείας σηματοδοτούν μια περίοδο εύλογης ανόδου των κοινωνικών εντάσεων.
Το γεγονός ότι η περίοδος αυτή συμπίπτει με ένα εκλογικό έτος θα αποτελέσει μια ισχυρή δοκιμασία για τις νέες δομές και τις δυνάμεις υποστήριξης της συνεπούς εκτέλεσης της δημοσιονομικής πολιτικής όπως έχει σχεδιαστεί και πρόκειται να εγκριθεί σε ευρωπαϊκό και εθνικό πλαίσιο.

Βέβαιη η υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα το 2018

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με το ΕΔΣ, θεωρείται βέβαιη η υπέρβαση του στόχου για το πρωτογενές πλεόνασμα το 2018, ενώ εκτιμάται ότι από το εύρος της υπέρβασης υπέρβασης, θα κριθεί και το ύψος του «κοινωνικού μερίσματος» το οποίο είναι «εύλογο να αντιστοιχεί σε ποσό χαμηλότερο του περυσινού» όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, χαρακτηρίζει θετική την πορεία είσπραξης των έμμεσων φόρων λόγω των αυξημένων εισπράξεων ΦΠΑ.
Ωστόσο, ζητεί προσεκτική παρακολούθηση των εξελίξεων στην άμεση φορολογία κυρίως λόγω της πορείας των εισπράξεων από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων.
Οι δαπάνες εντοπίζονται να είναι αυξημένες σε σχέση με πέρυσι, ωστόσο με βάση τις εκτιμήσεις του Δημοσιονομικού Συμβουλίου, «θα παραμείνουν εντός του στόχου και δεν αναμένεται να τον υπερβούν σε ετήσια βάση».
Ως κίνδυνο επιδείνωσης του πρωτογενούς αποτελέσματος της Γενικής Κυβέρνησης για φέτος, το Δημοσιονομικό Συμβούλιο εκτιμά την πιθανότητα να είναι τελικώς περισσότεροι οι δικαιούχοι των αναδρομικών από τα ειδικά μισθολόγια.
Όσον αφορά στην πορεία του φετινού ΑΕΠ, η πρόβλεψη για αύξηση κατά 2,1% χαρακτηρίζεται ως εφικτή.